В России все острее встает проблема невывоза грузов. Так, “Мечел” не может вывезти продукцию на несколько сотен миллионов долларов, сообщил старший вице-президент компании Мухаммед Циканов: речь идет о 2 млн т угля стоимостью около $600 млн и порядка 140 000 т железорудного концентрата на $60 млн. Сейчас из всех заявок на перевозку, подаваемых “Мечелом”, удовлетворяются около 60%, сообщил Циканов. Чтобы справиться с проблемой, он предложил президенту РЖД Владимиру Якунину распределять квоту на перевозки грузов на аукционах: “У кого деньги есть – тот и везет”.
Проблемы существуют и у других грузоотправителей, подтверждают опрошенные “Ведомостями” сотрудники металлургических, угольных и химических компаний. По факту грузоотправители и так участвуют в аукционе: ведь у РЖД нет вагонов, и предприятия вынуждены обращаться в частные компании, а также к “дочкам” РЖД – Первой и Второй грузовым компаниям, которые устанавливают более высокие тарифы на перевозку, чем утвержденный государством прейскурант 10-01, отмечает сотрудник металлургической компании. Но это не решает проблему управления парком: в одних регионах складывается дефицит порожних вагонов, а в других – их избыток, из-за того что их собственники не хотят платить за порожний пробег, а в итоге РЖД не может выполнить все заявки, отмечает сотрудник производителя минудобрений. Проблема – в плохом управлении парком со стороны РЖД, продолжает он, предлагая вновь вернуть компании весь инвентарный парк.
РЖД действительно не справляется с планами, признал Якунин: погрузка в 2011 г. вырастет на 3-3,3%, сообщил он, хотя еще весной прогнозировался рост на 5%. Отчасти это связано с проблемой растущего порожнего пробега из-за несогласованности действий РЖД и частных операторов, отметил он. Однако введение предложенного “Мечелом” механизма невозможно, ответил Якунин: ведь РЖД по закону является публичным перевозчиком, а значит, обязана принимать к перевозке “все, что дают”.
Из-за недофинансирования инвестпрограммы мощности инфраструктуры исчерпываются, на расшивку узких мест денег не хватает, объяснил сотрудник РЖД. На 2011-2015 гг. монополия просит из бюджета 404,4 млрд руб., иначе к 2015 г. невывезенными будут оставаться 15,4%, или 230,8 млн т грузов. Минэкономразвития в ответ предлагает РЖД предоставить конкретные проекты, обратиться за деньгами в банки и тоже указывает на плохое управление парком вагонов.
Проблема невывоза грузов становится критичной и предлагаемые грузоотправителями варианты – это фактически крик отчаяния, констатирует заместитель гендиректора Института проблем естественных монополий Олег Трудов. Но эти варианты нереалистичны – это относится и к предложению “Мечела”, и к организуемой РЖД работе по управлению вагонным парком по агентской схеме – ведь она не учитывает разную стоимость вагонов у разных операторов, отмечает он. Идеально наладить управление вагонами можно, вновь обезличив их в едином парке, как во времена МПС, однако возвратиться к этой модели невозможно, не ущемив интересы операторов, резюмирует эксперт.